最近,投资、贸易及工业部副部长刘镇东大谈大马经济会出现第二次经济起飞,还出版了一本《第二次起飞:大马经济再兴的战略》Second takeoff strategies for Malaysia’s Economic Resurgence一书。
所谓,是1960年,美国经济史学家罗斯托Rostow在其《经济增长阶段》The Stages of Economic Growth一书提出的概念。书中,罗斯托把经济增长分为五个阶段,即传统社会、为起飞创造前提阶段、起飞阶段、向成熟推进阶段、高额群众消费阶段。
这本书出版后罗斯托声名大噪,成了美国政府重要的高级国策顾问;因为,这本书的副题是非共产党宣言是针对共产国家而写的著作。
通常情况下,会有一个主导的产业部门带动起飞,如纺织业、钢铁业或电子产业。
经济起飞面临2挑战
就大马的情况言,大马需要实现科技能力升级,在起飞的过程中,大马会面临诸多挑战,2项主要挑战包括能否在不导致经济过热的情况下,在10年内实现6%经济增长率的目标,并实现长期的可持续增长。至于主导产业则主要是指半导体产业。
大马能否实现可持续的经济起飞,具有很大的不确定性。主要是,大马是个高度依赖国际经济贸易形势的国家,如大马的出口总额通常占了GDP的70%以上。这种高出口依赖度,使大马增长具有很高的不确定性;
其次是大马的经济也高度依赖外资而不是内资,这使得增长的可持续性具有不稳定性,如1997、1998年发生金融货币危机,主因之一便是因为在1994-1997年出现贸易逆差,从而冲击到经济的稳定性。
从1990年代初开始,全球化发生了重大变化,许多尚未积极加入世界经济与贸易的国家如,前东欧国家、印度、越南等,也积极搞招商引资,从而削弱了对大马的投资。从而也使大马的年均经济增长率从1987-1996年的约9%,大幅下跌到1998年之后的约4.5%。
知识与技能定成败
大马面临的第三项挑战是科技水平与教育素质缺乏足够的全球竞争力,即大马的劳动力缺乏足够的实用知识与技能。按照经济发展的规律,劳动力充足的低收入国与中低收入国,主要是靠投入大量的廉价人力、物力与投资来推动经济增长;只是,当发展到一定的高度后就必须转向靠效率、创新与技术来推动经济增长;否则便会陷入一个低水平陷阱中,而不能升级为高收入国。
大马与泰国在1987-1996年之间能实现高速增长,主要便是依靠投入大量的人力、物力与投资;只是进入21世纪之后,大马与泰国已失去这个成本优势。从结果来看,这20多年来,印度、孟加拉、越南、菲律宾、印尼等国的年均经济增长率已超越大马与泰国;因此,如果大马与泰国不能实现产业升级,便很难实现可持续的经济起飞。
台湾与韩国能够升级为高收入国,在2023年的人均收入高达3.1万美元,远高于大马的1.2万美元,主要靠的便是高科技制造业,特别是半导体产业。大马与泰国还不能升级为高收入国,主因便在于缺乏高科技制造业,而产业升级的成败主要便是要有足够的具有实用的知识与技能的劳动力,以及强劲的产业集群industrial cluster,如台湾的新竹科学园区。
要培养具有实用知识与技能的劳动力,不是一朝一夕能够实现的,而是需要长时间投资与培训;只是到目前为止,大马在这方面还缺乏足够的投资与培训,也缺乏富有竞争力的产业集群。比方说,大马虽然是一个半导体产品的出口国,只是这些产品中的高增值主件,主要是靠进口而非本地生产。
制造业占比降
此点,也可从大马的进口结构中一窥究竟,大马的进口中,中间产品如半制成品semi finished products,长期以来都是最大的进口项目。此点也显示,大马的中小型企业与主要的国际生产商之间,尚缺乏足够的联系。
刘镇东所说的经济起飞,比较偏重于制造业;的确,在1987-1996年之间,大马的经济起飞主要是靠制造业与出口。只是进入21世纪之后,大马经济增长的动力,已转向服务业与内需。制造业在GDP的占比,已从2000年30%大幅下跌到今天的22%。
从就业结构来看,今天只有约17%的劳动力是在制造业,而服务员则占了约60多%。
可见,如何创造新型的高增值服务业与农业已成为同样重要的推动经济增长的动力。
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孙和声,1955年生于霹雳江沙,祖籍潮州普宁县。小学就读于江沙崇华小学,由于大水灾转入霹雳和丰兴中国民型小学与中学。曾就读于台湾政治大学国际贸易学习及到日本学习日语。1990年回国在日资公司当译员和公司顾问。现为退休人士,居巴生,为巴生滨华老友联谊会时事讲座主持人。
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