随着槟岛飞速地发展，岛上的人口结构也逐渐在失衡，其中马来人口也逐步在消散。
有政治学家建议，在岛上划出属于马来人的族群飞地（enclave），能够提高槟岛上马来族群的人口数量。
前槟城研究院（Penang Institute）研究员黄进发（Wong Chin Huat）表示，在乔治市成立以前，槟岛上的东北端是马来人的群居地。
他说，在殖民时期，华人和印度人的数量开始超越马来人。然后，在马来西亚独立后，不断上涨的房价和生活成本促使许多马来人逐渐迁出槟岛。
黄进发认为，拟议中的族群飞地预计将能够使马来社区负担得起岛上的居住成本而决定回到岛上居住。
“这一举措也将吸引那些在岛上工作，但由于租金高而选择住在半岛大陆的马来人。”
黄进发向网络媒体《自由今日大马》指出，高收入群体也可能趁机抓住这次的机会。
槟州马来人协会（PEMENANG）就建议将柑仔园（Datuk Keramat），到霹雳路（Jalan Perak），再到北大年路（Jalan Pattani）一带被规划为“马来飞地”，以吸引大约1万名马来人进入乔治市居住。
然后，根据报道，槟州马来人协会也起草了一项5年计划，使各种背景和职业的马来家庭能够返回槟岛，这些家庭此前由于岛上的高房价而被迫转向其他地方寻找住房。
槟城首席部长曹观友就呼吁提供详细信息。他说，州政府不会阻止任何一方在槟城开发土地，以增加土著居民的财产所有权。
飞地是一种人文地理概念，意指在某个地理区划境内有一块隶属于他地的区域。某国家拥有一块与本国分离的领土，该领土被其他国家包围，则该领土称为某国的外飞地。
社会学家则将离散族群聚集某个区域的现象称为“族群飞地”。
建议称其为瓦合甫而非飞地
黄进发表示，这样的倡议将有助于减轻马来民族主义者担忧该地区的种族结构。
“马来民族主义者认为马来人不应该从城市地区‘消失’。”
他说，政府和执政的马来政客经常被指责没有采取足够的措施扭转这一趋势，并补充说岛上马来人口的增加不会对乔治市的投票模式产生任何影响。
黄进发也建议将指定的土地称为瓦合甫（wakaf）而不是“飞地”，因为后者意味着孤立和有些不友好的环境。
瓦合甫则是伊斯兰教义里的奉献（Wakaf），是指穆斯林的物资捐赠是属于新的、永久的及为他人带来利益的。
此外，掌管槟州地方政府及城乡规划委员会的行政议员方美铼（Jason H’ng）也证实，拟议中的族群飞地将位于指定为住宅和商业用途的区域内。
他说，有关地段由槟州马来人协会根据槟城结构计划（Penang Structural Plan）中允许住宅和商业发展来鉴定。目前，那里有一些小规模的工业活动。
然后，北大年路一带现在主要是商业建筑，但也允许住宅建筑。
