首相兼财政部长拿督斯里安华18日提呈了2025年度财政预算案，总额高达4210亿令吉，创下历史新高。然而，大马中小企业商会(SAMENTA)总财政范家祥和YYC柔佛区域总监吴轩宇做客八度空间《财经十四行》时却表示，这份财案对中小企业而言“没有惊喜”， 甚至还加重了企业的负担。
政府营运开销占近八成
根据首相，这份财案预算拨款4210亿令吉，其中3350亿令吉将用于政府营运开销，860亿令吉用于发展用途。预计明年的经济成长将介于4.5%至5.5%之间，财政赤字将减少至3.8%。
然后，从明年5月开始，政府将扩大销售税及服务税(SST)的征税范围，并会分阶段将含糖饮料税每公升提升40仙，达到90仙。同时，政府计划在2026年前向钢铁和能源行业征收碳税，以支持绿色研究和技术项目。
此外，最低薪金也将从1500令吉提高到1700令吉，预计于明年2月1日生效。政府也将推行多层次外劳人头税，旨在减少对外籍工人的依赖，鼓励企业自动化。森林城市则被批准为免税岛，并将实施税务优惠政策，促进金融服务业的增长。
缺针对性中小企业支持
对于安华提呈的第三份昌明财案，吴轩宇和范家祥都认为，尽管这份财案数额庞大，但中小企似乎并未从中显著受惠。
吴轩宇表示，中小企业并没有看到针对其挑战(如通货膨胀、劳动力短缺和数码化转型)的具体解决方案。不过，他指出，本次财案提出了包括400亿令吉的贷款计划、200亿令吉的政府担保贷款，以及5000万令吉作为中小型企业和小贩数码化的补助金，他呼吁中小型企业致力去争取这些援助。
范家祥则补充道，虽然财案中对于地方政府发展、基础建设和公共交通领域等的拨款，或许能够给中小型企业带来一定的间接机会，如参与本地项目，但对于中小企业减税、降低运营成本的需求，财案并未给予足够的重视。
他还提到，SST的征税范围扩大也预计将会加重中小企业的运营负担，因为更广泛的征税范围将增加经营成本。
GST与SST的争论
在关于SST的讨论中，吴轩宇和范家祥表示，相比SST，他们更倾向于GST(消费税)税制。吴轩宇指出，GST较为透明，企业可以申请进项税(Input Tax)回扣，而SST则将成本隐性地转嫁给消费者，导致产品价格上涨。
范家祥进一步解释，SST导致的级联效应(cascading effect)使得供应链中的每个环节都增加成本，最终消费者需要为更高的商品价格埋单。
电子发票政策按期落实
2025年7月1日起，电子发票政策将全面推行。吴轩宇和范家祥都认为，电子发票的实施有助于减少地下经济，提升国家税收透明度。然而，范家祥指出，中小企业需要更多的时间和资源来适应这一变化。
政府虽然提供了六个月的宽松期，并给予软硬件的税务减免，但中小企业仍需进一步的支持，尤其是在技术设备和软件升级上。
吴轩宇补充，电子发票政策的推行不可避免，企业应尽早做好准备，以确保顺利应对这一转型。他还提到，虽然有政治人物曾讨论提高电子发票的门槛至50万令吉，但目前尚未实施，中小企业仍需在原有门槛下进行准备。
最低薪金调高至1700
2025年度财案还宣布了最低薪金从1500令吉提升至1700令吉的政策，这对中小企业而言无疑是一项挑战，毕竟劳动力成本预估占了企业运营成本至少20%。
此外，政府计划实施的渐进式工资政策（Progressive Wage Policy）也将对企业带来冲击。虽然中小企业具有较强的韧性，但范家祥表示，他们仍然需要更多时间来调整，避免因政策过快推行而导致的经营压力。
吴轩宇认为，当前调涨200令吉的最低薪金涨幅相对可控，但如果工资直接提升到早前传言的2000令吉，则会对劳动力密集型行业造成巨大压力。然后，政府允许少于5位员工的微型企业有六个月的落实宽松期，这对小型企业来说是一个缓冲。
多层次外劳人头税政策
对于外籍劳工人头税的政策，吴轩宇则指出，制造业和建筑业将是受影响最大的行业。
虽然政府希望通过这一政策减少对外籍劳工的依赖，推动自动化和本地劳动力的使用，但这些行业中，某些工作仍难以实现自动化或由本地劳动力所替代。
范家祥补充说，3D（危险、肮脏、劳累）的工作环境让许多本地劳工不愿从事这些岗位，因此外籍劳工仍是这些行业的主要劳动力来源。
增碳税钢铁能源首当其冲
政府计划在2026年前对钢铁和能源行业实施碳税，支持减少碳排放的项目。吴轩宇认为，虽然这些行业是排放大户，率先实施碳税是合理的，但他也指出，我国在碳税政策的推进上相对许多国家较为缓慢，其他行业也迟早会被纳入碳税范围。
对于中小企业而言，暂时不用承担额外的碳税成本压力是一项好消息，毕竟如果在短期内同时实施多项新政策，可能会对他们造成多重打击，尤其是面对税务改革、电子发票等新措施陆续来袭之际。
无论如何，两位专家提醒中小企业应尽早了解和学习ESG (环境、社会和治理) 知识， 为未来做好准备。
范家祥表示，中小企业在环境、社会与公司治理(ESG)合规方面仍面临巨大挑战，尤其是在碳排放量的计算上，许多企业不得不自掏腰包聘请专家。尽管政府目前尚未全面推出相关补贴，但他希望未来能够为中小企业提供更多的支持和援助，帮助它们应对ESG合规的压力。
总括而言，2025年度财政预算案虽提供了部分资金支持和数码转型激励，但中小企业仍面临诸多挑战，如SST扩展带来的成本上升、最低薪金制的推行、以及即将全面实施的电子发票和新增碳税等政策。中小企业需要在复杂的政策环境中灵活应对，并寻求更多的政府支持以确保持续发展。
