【记者】张以柔
过去几届政府上台时都豪云壮志，高呼改革，例如削减首相过大权力，设下执政任期以及恢复国会服务法，让下议院完全摆脱行政权力钳制，自主独立运作，发挥监督制衡和问责政府的角色。在国会运作的框架中，行政如何主导、而不是垄断的模式，让朝野议员可以公然质询部长或政策，成了国会下议院改革方案的重要环节。但是，每届政府提出的改革方案雷声大雨点小。
议会厅谩骂戾气横生 国会改革落实理性问政
我国采取国会两院制，上议院由国家元首和各州立法议会推荐委任，而下议院则是透过选举，并由人民选出222名人民代议士。但这个原本理性问政的民主殿堂，总是出现朝野议员一言不合就开骂，而且充斥着各种歧视性言论，让国家大事与立法草案总是被搁在一旁，难怪下议院经常被冠上动物园或巴刹的不堪骂名。
希盟南兰区国会议员刘强燕去年底当选成为副议长，她承认神圣的国会殿堂里，激烈的谩骂声总是掩盖理性的论政，议员不顾议会常规，想说就说，她想阻止都来不及。
刘强燕表明，“我们是让议员们在议会厅里把人民的声音带进去，如果代议士们没有很严重或者是很过分的行为，通常我们是不会请他们出去，或是不给他们发言。如果每一名议员都能熟悉《议会常规》，就不会发生这些混乱与谩骂，可是很多议员不理会《议会常规》，或是至今都还没仔细读过。”
“洗污名”议会免沦为橡皮章 学者敦促设专职委员会审议
提高议会素质，打造一流的国会，不能只是遥不可及的梦想，而应该列入议会改革方案。尊贵的YB专业问责，理性质询部长以外，国会内应该成立更多监督与制衡的专职委员会，并增加议员开会天数，全面加强国会的问政能力。
政治学者黄进发指出，国家每个月花在国会议员的本薪1万6000令吉，但却没有充分利用议员的功能。他建议国会设立专职委员会，议员们就可以在国会休会期间继续开会，国会议员就能够人尽其用。
黄进发：”过去看到国会议员开会开到凌晨4时至5时，基本上大家已经神游太虚了，因为太累了。但是为什么要开到那么迟？因为政府的目的，就是让国会变成一个橡皮章，宪法规定说我的法案一定要你通过，只求你通过，所以他就不愿意开长讨论得更详细，避免夜长梦多。我们的主张就是包括国会开会的时间 ，应该拉长到100天以上，不只是增加时间 我们要把一部分的时间拨给私人议员主导。“
通往议会改革的崎岖之路 历朝高呼重立国会服务法
想要撕掉橡皮图章的形象，议会改革另一个挑战就是从政府行政管辖中抽身。根据现有的规定，所有议员都要在国会召开前14天提呈问题，而且辛辣尖锐的提问统统被过滤掉。
尽管经历多次的政权轮替，议会改革法案总是卡关。从缩短口头提问环节，设立首相或部长质询环节，到何时恢复30多年前 废除1963年的国会服务法令，议会改革之路缓慢，实质效果也不显著。
但是刘强燕表明，改革本来就不是一蹴而就。但这一次确实和之前会有所不同，原因是上下议员议长都积极面对改革议程，且已经把国会改革的备忘录提交给首相拿督斯里安华。
政府执政100天再向国民许诺，恢复国会服务法，彰显改革决心。这项法案最重要是让议会成为独立机构，赋予在制度、行政和财务上的自主权，让体制内摇曳的民主火苗，完全摆脱政府的钳制，不再纸上谈兵，并做到立法权制衡行政权角色。
黄进发也对本届政府抱以厚望，认为国会改革应该是势在必行，但他戳破，《国会服务法》一直不成事的原因，就是因为一旦法案通过之后，在国会工作的政府公务员的前途受限，不过基于这个改革课题谈了太久，如今然后朝野各党议员大多数都认同的话，就不会无限期地拖下去。
